案例特点
本案系浙江省首起查处的因未遵守生态环境监测规范、标准造成监测数据失真的环境违法案件，依托《生态环境监测条例》实施执法，具有典型示范、标杆指引作用。
案情描述
2026年5月18日，宁波市生态环境局海曙分局（以下简称“海曙分局”）依托污染源自动监控智慧平台，常态化开展排污数据交叉比对核验工作。核查过程中发现某纺织品有限公司自2025年以来废水排放量数据异常偏高，企业存在疑似超标排污风险。为核查企业是否存在超标排污，海曙分局第一时间组织执法人员开展现场检查，自来水供水数据显示该企业2025年自来水用量约10.25万吨，但监控平台显示废水排放约18.09万吨，且现场确认无其他取水渠道，企业排污量远超其供水量。针对这一异常情况，执法人员首先对企业的环保审批手续、生产工艺流程、日常用水排水台账进行了逐项核查，未发现明显违法问题，随即执法人员对污水处理设施及排污口开展实地核查，经查水质监测仪器校准合格，未发现违法排污、违规取水或私设排污口等行为。随后，执法人员果断转变核查方向，转向企业监测设备布设、管线铺设等细节盲区，对废水在线监测设备及排污管线开展全段巡查，最终锁定问题根源。经查，该企业自行将电磁流量计违规安装于垂直管道，采用流体自上而下的布设方式，不符合《水污染源在线监测系统（CODCr、NH3-N等）安装技术规范》（HJ 353-2019）5.2章节中流量监测单元安装相关规范要求，导致排污管道长期处于非满管运行状态，流量计流量数据“虚高”。针对该企业违法行为，海曙分局全程跟踪督促企业落实整改，2026年6月4日，经执法人员现场复核确认，该企业已在标准排污口更换超声波流量计，完成问题整改，监测系统布设、设备运行状态均符合国家规范要求，实现执法监管闭环清零。
处理结果
该企业上述行为违反《生态环境监测条例》第二十二条：“开展自行监测应当使用符合国家标准和规范的监测设备，并对监测设备进行经常性维护、保养和定期检定、校准，保证监测设备正常运行”之规定。依据《生态环境监测条例》第四十二条第（一）项，宁波市生态环境局责令企业立即改正全部违法行为，并拟作出相应数额罚款的行政处罚决定。
典型意义
一是树立新法执法标杆，提供实践示范样本。本案是《生态环境监测条例》实施后省内首例监测设备安装不规范致数据失真的查处案例，有效填补该类违法行为的监管空白，为同类违法行为的执法处置提供参考范本。
二是彰显数字监管优势，破解隐蔽违法难题。本案凸显数字化非现场监管优势，通过多源数据比对精准发现隐蔽性排污监管隐患，打破传统现场执法局限，为依托数字化手段规范污染源监测监管、打击数据失真类违法行为提供可推广的执法实践路径。
三是创新双控监管思路，补齐总量监管短板。本案以“总量+浓度”双控创新监管思路，补齐排污总量监管薄弱环节，明确企业规范运维监测设备的法定责任，有力地压实了企业污染防治主体责任，推动了现代化环境监管体系的构建。
